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黃建嘉請辭獲准 文官體系疑亂套
【台灣醒報記者劉東皋台北報導】又一樁「東廠」事件？國民黨台北市議員參選人羅智強接獲錄音踢爆，屏東縣觀傳處長黃建嘉疑似以職權逼迫下屬接受指令，幫忙選舉。羅智強19日召開記者會指責民進黨執政政府成了「國家就是我家」、「政府成競選總部了」。記者會結束不久，黃建嘉即向屏東縣長潘孟安請辭獲准，屏東縣政府秘書長邱黃肇崇證實，黃建嘉承認此一發言有失格局，已向縣長請辭獲准。
國民黨立委柯志恩、市議員參選人游淑慧、羅智強19日召開「救一救文官體系」記者會，給新聞媒體的資料就是一份錄音檔的繕寫文字稿。羅智強指出，他是在9月16日接到這名爆料網友的錄音資料，因擔心受迫害，而匿名不願出面說明。但對方很清楚說是來自於屏東縣政府，內容則疑是屏東縣觀傳處長黃建嘉對下屬同仁的講話。
錄音內容顯示，一名主管面對下屬說，「我聽說有一些任務交派給你們的時候，有些人會argue是不是…」，「可是我跟你說沒辦法，選舉就是這個樣子，而且有些時候是上面交代下來的沒辦法…」，「我為什麼能幹這個位子，很簡單，因為我選舉出來的，我本來就跟縣長同進退…，我們是跟著打仗出來的，這世界就是這樣子沒什麼阿，我比較年輕，我可以當處長，薪水比較高，他x的因為我承受很多的壓力阿，不然你們去選舉嘛，你可以押寶蘇清泉那一邊啊…」。
羅智強指稱，此人士身兼縣府發言人，這樣的發言已到「囂張、離譜」之極點。他要求屏東縣長潘孟安要出面回應，並嚴加處分。柯志恩則表示，民進黨執政下的政府到底有沒有行政中立這件事；前有張天欽事件，台中市長林佳龍也被爆在區長群組發文疑似要區長助選，現在又有屏東縣府的發言人如此壓迫公務人員，公務體系豈不要崩了。
許淑慧說，19分鐘的發言內容，顯現恐嚇、污辱公務人員的言詞不斷，這是國家授予這他樣的權力嗎？還是縣長或民進黨給他這麼大的權力；無視文官的中立和尊嚴。
邱黃肇崇轉述潘孟安的說法表示，黃建嘉個性較急，但工作態度仍屬嚴謹；這次在會議的發言，可能是求好心切而失去應有尺度。潘孟安已准其辭職，要其深自檢討。
空污法逐條審 朝野多支持刪「會同經濟部」 經部仍抗拒
發表日期 2018/03/29 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月29日台北訊，賴品瑀報導
空污法29日在立院社福衛環委員會進入逐條討論，不過，不只會同會商之爭、許可證核發的規則，就連法條名稱是否要從《空氣污染防制法》改為空氣清淨法、潔淨空氣法都無定案，爭議法條幾乎皆落為「保留」，最快兩週後決定，或是有待協商。
召委邱泰源解釋，由於國民黨的版本30日才會付委，等該版本正式加入後，再對國民黨有提案的條文做出決定較妥當，因此雖然展開逐條討論，但爭議的條文皆暫時保留。今次會議討論到第30條，目前預定下下週將會再排兩天繼續討論空污法。
空污法29日展開逐條審查。賴品瑀攝。
是否刪除「會同經濟部」，雖然朝野立委大多表態支持，希望環保署在空污治理上擁有完整權限，而非需與其他部會「平起平坐」，但目前仍是處於「保留」狀態。
去年環保署8月拋出草案時，打算取消關於第12條總量管制、第14條緊急防制、空污費分配等原需「會商」如經濟部等有關部會的部分，把管制權回到環署手上。不料後來的政院版卻又把會同重新放回草案上。
面對民間團體與朝野立委都要求刪去「會同經濟部」，近日環保署長李應元卻拋出「會銜」的說法解套，也就是兩個機關以上將共同簽署、蓋章，一起負起責任。
李應元圖解「會銜」行政流程。賴品瑀攝。
李應元29日在討論第12條時提出圖表，解釋「會銜」的流程是在法律明文應會同他機關時，再辦理會銜。而前段的法規命令草案研擬，仍須經過預告、研商會、公聽會、主管會報通過。
「難得朝野那麼支持」，立委蔣萬安表示不懂為什麼環保署在這樣共識下，還是不敢取消會商經濟部，何需另外拋出會銜，跟核二重啟變「再轉」，根本是玩文字遊戲。
經濟部次長龔明鑫仍主張保留會同，一方面表示經濟部願意窮盡一切辦法，協助產業達到環保要求，「有會同就共同承擔」。但卻也認為若是法規在還沒有跟產業達到共識就推出，就沒有辦法幫產業達到目的，若只是會商，將逼「做不到的中小企業」走向直接關門的路。
「一是決定後拜託、一是過程中就要喬好。」立委楊曜如此解讀會商與會同之間的差距，洪慈庸、王育敏等立委多認為，即便是會商，政策研擬過程仍是有協調的空間，並非經濟部所擔憂的變成環保署直接面對產業、經濟部覺得自己被架空了。
「情感上，我接受大家的好意。」對於不分朝野的支持取消會同，李應元表示，但著眼的是實際執行上。不過在回應王育敏的詢問時，副署長詹順貴坦言個人認為會同、會商兩者當然不同，「我的立場都在去年環保署提出的草案裡。」
立委林淑芬表示，會同會商的爭論，其實重點是在進入總量管制後、減量目標提出後，政府就真的會去做，才有意義。如果環保部門仍是不敢要求工業部門做到最佳可行防制技術、指定削減等，那麼會商還是會同都一樣。
而第8條有關空品管制區的總量管制，環保署空保處處長蔡鴻德表示，今年7月1日高屏空品區的總量管制即要進入第二階段了，第一階段的5％減量目標其實主要是在盤點，第二階段開始就是要用經濟手段鼓勵減量，也展開採行最佳可行防制技術的要求，預料將會「降很多」。
過去高屏總量管制，有減的只是許可量的帳面卻不是實際排放量、把關廠的也算進減量等爭議，不少委員的提案對於排放認可量要求訂為過去七年內完整操作年度的最大年實際排放量。
而包括保留、抵換、交易排放額度，都是在第二階段可以使用的經濟手段，立委趙天麟則提出授權縣市政府，可以保留運用處理額度。趙天麟認為，高雄沒爭取到台積電落腳，可能也是因為三級空品區而限制發展，如此造成「越污染投資環境越差」的狀況並不公平。但龔明鑫表示，若是業者努力減掉的額度卻被政府拿走，可能會降低減量的意願，也許需要提出回饋廠商的配套，還需要再討論。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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