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 公投爭議法官也看不下去 阻公民參政權 大開民主倒車


中國時報【林偉信、郭建伸╱台北報導】

中選會因為公投事件屢屢作成爭議處分,法官也看不下去講話了,台北高等行政法院在裁定書中明確指出,因為根據公投法是以通過為原則,中選會依法沒有必要為難人民的補充連署聲請,如果仍堅持己見欲抗告,無異是浪費司法資源與社會成本,且大開民主倒車。

公投是程序法 應給予補正

台北高等行政法院就公民投票法的精神作出解釋,法官指出,公投法是規範如何進行的程序法,也因此人民只要發起連署提案,依公投法規範意旨,中選會應以通過為原則,在此情況下,如果連署人數不合規應該通知補正,給人民救濟機會。

公投是為了讓人民就公共政策議題,以和平理性的民主方式,投下贊成與反對票,藉以要求政府依多數民意決定作成政策或立法。

法界人士指出,以核養綠的公投議題是否為多數公民的主張,必須透過人民的選票一張張統計出結論,辦理選務工作的中選會理應依法行政,專注於審查連署人數、有效無效票,如果連署人數有增加,就必須遵守法律給予補正機會,而非蠻橫拒絕。

籲別抗告 浪費司法資源

承審本件假處分聲請案的法官直言,黃士修與中選會的行政爭訟,黃勝訴的機率相當大,但中選會不願退讓,還引發了不必要的訟爭與爭議,形成額外社會成本,當行政機關不願「謙卑」面對人民時,司法基於保障正當法律程序,只能介入作成裁判。

北高行政法院在裁定理由書中,明白點出中選會未依公投法及行政程序法執行職務之處,更提出忠告希望中選會別耗損社會成本,公投是人民權利任何政府機關不得恣意妄為,阻斷公民參政權,中選會應尊重司法判決、懸崖勒馬。

政大法律系教授廖元豪則認為,中選會打輸官司沒有關係,但會引發外界質疑中選會的威信,加上中選會甚至創了「時限行政」的詞彙,甚至準備抗告時仍不斷強調這概念;但時限行政道理說不通,因為收件時間明明還沒到,「可以補件為何不給別人補?」他從來沒聽過這種事。

廖元豪說,中選會有一個奇怪的論調是「沒有規定可以補件」,但其實反過來說,也沒有規定不能補件,更沒有規定不能分兩次送,認為是中選會利用奇怪的理由、創造法律概念阻撓別人。

公投綁大選
法院裁定可補件 以核養綠 敗部復活
黃士修:趕不上綁大選是謊言
依法行政 中選會勿成公投殺手
以核養綠公投的造化 與陳英鈐的功過
國台辦批公投正名鬧劇 殃及運動員

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 涉嫌毀損婦聯會資料 辜家將被移送


【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對辜家涉嫌毀損婦聯會檔案,黨產會8日表示,最快9日辜家涉案人將被送往地檢署調查。黨產會發言人施錦芳8日表示,近期持續調查婦聯會政治檔案資料發現,涉嫌國民黨附隨組織的170箱相關資料經辜家員工證實已被辜家銷毀,辜家因違反《促轉條例》,包括毀損、侵佔政治檔案,黨產會最快將在9日將辜家涉案人移送台北地檢署,展開調查。

婦聯會因無法交代勞軍捐流向,去年與內政部、黨產會展開協商,並於去年12月29日簽署備忘錄,同意向不當黨產委員會捐出343億元給國庫,且將完成改選,及納入社會公益人士,並於一個月內簽署行政契約。但會員投票拒簽行政契約捐出343億元給國庫,黨產會隨即重啟調查並派人赴婦聯會索取資料,認定婦聯會為國民黨附隨組織,並凍結其下385億元資產。

黨產會近期對婦聯會進一步調查發現,婦聯會僅保存近10年的資料,但過去的財務記錄已不知去向,為查婦聯會的財務資料及勞軍捐資料去向,已約談前婦聯會主任委員辜嚴倬雲的女兒辜懷如等人。隨後,黨產會7日持公文到婦聯會,要調查涉嫌成為黨產的170箱資料。但經過12小時清查,整棟樓裡並無170個標準紙箱的過去資料,令婦聯會成為國民黨附隨組織的謎團更加複雜。

黨產會發言人施錦芳接受媒體訪問時表示,已協助婦聯會打行政訴訟、爭取資產「不是不當黨產」的170箱相關資料,辜家員工也坦承用3台碎紙機、以2周時間銷毀了。

施錦芳說,「黨產會搬回約5箱工作紀錄等檔案,但沒發現帳冊或勞軍捐等過去資料;之後6日再約談辜家員工,證實搬到辜家的資料都被碎掉了。」施錦芳表示,辜家涉及中華民國刑法的毀損、侵占《促轉條例》應保存政治檔案相關規定,黨產會最快在9日將相關事證移送台北地檢署調查。

根據《促轉條例規定》若為政府機關(構)、政黨、附隨組織或黨營機構保管的政治檔案,加以毀棄、損壞、隱匿者,將處5年以下有期徒刑。至於移送對象為辜嚴倬雲或辜懷如?施錦芳說,將根據調查事證,再確定移送對象。









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