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 文在寅教廷彌撒:讓朝鮮半島克服分裂實現和平


正在歐洲巡訪的南韓總統文在寅,出席在羅馬教廷舉行的朝鮮半島和平特別彌撒,並發表講話。文在寅表示,今天的祈禱,將在兩韓乃至全世界渴望和平的人們心中,激起巨大波瀾。(王長偉 首爾報導)

韓聯社發自梵蒂岡城的消息說,這是南韓總統首次出席教廷彌撒並發表講話。文在寅表示,這次彌撒活動將給期盼和平的韓國人,帶來巨大的力量,相信祈禱定能化為現實,讓朝鮮半島克服分裂的傷痛,實現和平。

文在寅說,兩韓9月發表「平壤共同宣言」,宣佈結束軍事對抗,解除核武器和核武威脅,朝鮮半島向全世界,展現出和平發展新局面。朝鮮半島簽署「終戰宣言」及「和平協定」,將瓦解地球上最後一處冷戰格局。

文在寅還說,如同教皇在北韓與美國領導人會談前夕的祈禱,北韓與美國結束了長達70年的敵對關係,開啟無核化談判,為朝鮮半島乃至世界和平開闢道路。(韓電視畫面)







 追討重大污染事件不法利得 環署訂出計算方式


建立於 2018/03/06 上稿編輯: 鄒敏惠 本報2018年3月6日台北訊,賴品瑀報導

過去陸續有地方縣市的環保局試圖追討污染者的不法利得,如今環保署從法令上推出明確的認定與計算方式。

去年初《廢清法》修法時,在第63條之1提出將對違法所得的利益高過罰鍰最高額的業者,再加重裁罰,不用受罰鍰最高額的限制,而這個不法利得要如何計算,則需另外以子法來規範,廢管處因此在今年1月拋出「違反廢棄物清理法所得利益認定及核算辦法」草案,6日為此舉辦公聽會。 2017年新竹敬老中心預定地遭非法回填廢棄物,不法獲利達400萬。圖片來源:環保署。

廢管處處長賴瑩瑩表示,環保法規都在陸續處理不法利得部分,《水污法》已率先完成,《廢清法》之後,正等待這個會期處理的《空污法》,也同樣有納入不法利得。賴瑩瑩表示,裁處不法利得,是為了讓不肖業者無利可圖,剝奪他們因違反廢棄法所能得到的經濟上利益。

這也是《廢清法》母法修正後,後續需要制訂的十條子法倒數第二條,剩下的則是「罰鍰額度裁處準則」,仍在研議之中,法源同為第63條之1。

廢管處表示,兩者的確高度相關,裁罰準則將對污染程度、特性及危害程度訂出裁罰額度,但部分違法所得利益超過法定罰鍰最高額的案件,將可對其因違法得到的利益範再加重裁處,不受法定罰鍰最高額的限制。

今次草案,便是處理不法利得認定及核算辦法。

草案提出,裁處不法利得的啟動時機是在裁處額度已達法定罰鍰最高額,行為人的違法所得還是超過法定罰鍰最高額時,執行機關可以酌量再加重。廢管處坦言,由於計算不法利得並非易事,需要耗時耗力,因此預估未來應是重大違規事件才會進入不法利得的計算與追討。

因為不遵守廢清法,行為人應支出而未支出、節省費用減少支出的利益,或是因此獲得收入增加、營業淨利、對價或報酬等都屬於不法利得,而開罰的依據,則需要靠數據與資料來計算。

面對業者的擔憂,廢管處強調,不法利得的部分是多少證據罰多少,執行機關地方環保局並不可能無限上綱,也不可以超限計算,否則法院也不可能接受他們所提出的罰鍰金額。

營造公會建議,核算不法利得的過程中,執行機關可以委託專業機構、邀請專家學者協助,行為人也應該有權可以找專家學者協助。而草案雖然有設定執行機關與行為人之間的協談機制,營造公會指出,在目前的草案上,協商結果只是「得參考」,應該進一步改為「需參考」,否則只怕最後還是不被參考。

表面處理公會則提問,該產業的業者大多規模較小,大多尋委託處理業者協助處理廢棄物,擔憂若明明從合法的處理業者中比價選擇,後續處理業者違法是否也因此連帶受罰。

廢管處表示,當然還是從行為人優先處理,並不會因為看產源比較有錢就罰產源。不過上次修法,在母法的第30條也的確對委託人提出更多的連帶責任。廢管處去年11月也已經完成相關子法「事業委託清理之相當注意義務認定準則」,除了挑選合法業者來委託,委託人還需負起「相當注意義務」,例如也需要注意受委託的業者是否提出妥善清理書件、配合訪查、使用車輛符合契約,甚至在委託人有棄置、污染環境之虞需主動通報主管機關等。 相關文章 香港立法會投票通過 2021年前禁止象牙貿易 2018/02/05 國土計畫傳「暫緩實施」 林盛豐:盼排除萬難、全力向前 2018/01/21 【解讀國土計畫草案】為什麼區域計畫不行,國土計畫才行? 2018/01/12 政院通過《再生能源發展條例》修正草案  用電大戶須設再生能源 2018/01/11 礦業法缺席臨時會 環團籲民進黨 交出期程、充分討論 2018/01/03 礦業法修法多「保留」 臨時會續審否?待政黨協商再說 2017/12/27 法律台灣新聞廢清法 作者 賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。









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