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民團擬住宅白皮書 促六都首長踹共
【台灣醒報實習記者王淯意台北報導】「請六都市長針對民眾買不起、租不起，甚至租不到住宅等問題，提出完整的改善政策！」社會住宅聯盟15日召開「請問，六都好住嗎？」記者會，與多家民間團體撰擬並公布「民間版住宅政策白皮書」，向台北、新北、桃園、台中、台南、高雄六都市長就購屋、租屋、住宅補貼三面項，提出建議及要求落實計畫。
該活動召集人社會住宅推動聯盟彭揚凱表示，蔡政府就任時承諾興建12萬戶社會住宅（加上8萬戶包租代管），以面對台灣的高房價、弱勢居住問題，但除了2014年提出具體興建社會住宅目標且爭取連任的台北、桃園、台中現任市長外，其餘各組候選人都無提出相關實踐目標與計劃。其中他特別點名新北、台南、高雄三都的競選新任者應表態是否支持中央興建社會住宅（指政府直接興建，採「只租不賣」模式的住宅）政策，並提出具體計畫。
相較於4年前的六都選舉，社會住宅問題已經不是「要不要做」而是「如何做更好」的問題。彭揚凱表示，新的社會住宅課題包括，針對弱勢民眾入住社宅後，衍生出的服務，乃至管理成本的問題，但囿於政府住宅與社福部門之權責分工，以及相關福利資源與量能，目前仍未盡人易。
對於大眾普遍有「社會住宅裡都是亂七八糟的人」想法，社會住宅推動聯盟則建議，政府應與潛在支持青年族群，進行溝通，並轉化為正面支持力量，獲得台灣民眾支持。
蔡英文上任後積極推動「8年20萬戶社會住宅」、「住宅法修法」等工作。彭揚凱表示，全盤性的住宅政策應針對「購屋市場」、「租屋市場」、「住宅補貼」進行改革，但卻只有「住宅補貼」一枝獨秀。針對購屋市場改革，房屋改革行動聯盟彭建文建議，地方政府可強化健全住宅資訊、透過證照查驗確保民眾居住安全、落實履約保證以加強交易安全。
社會住宅推動聯盟認為，就需租屋協助民眾而言，屬經濟負擔能力不足為大宗。而有效率的解決方式，為落實租金補貼，讓受補助者得以在市場覓得合適租屋，而非以高昂成本（比興建社宅還貴、超過租金補貼2倍）包租代管8萬戶，來扮演供給者。
在記者會上，崔媽媽基金會的代表呂秉怡也要求，地方政府應解決大學生危險租屋的弊病，將學生宿舍納入社會住宅，並轉化為積極的支持力量。他表示，像當初文化大群館宿舍事件，柯P等人看似關注，最後卻也未對大學生安全租屋有任何政策的制定。
社會住宅推動聯盟表示15日後將正式聯繫六都各市長參選人，就民間版政策白皮書進行拜會與溝通，預計於10月「世界人居日」將成果彙整並公諸於眾。
花蓮震災失蹤人數能急速下降 其實是這群人在背後努力的結果……
撰文＝徐珍翔 （攝影／黃威彬）
2月6日深夜，花蓮發生芮氏規模6.0、震度高達7級的強烈地震，有感搖晃超過86秒，第一時間，高達183人失聯，人心惶惶。不過，在短短兩天內，該數字一路迅速下降至個位數，讓搜救人員可以集中人力、設備與資源，搶在黃金時間內救援，背後全靠一個臨時成立的任務編組。
最初，由於部分通訊與電力喪失，在狀況不明的情形下，原本警方預估，死亡人數可能會趨近失聯人數，而該數字又高得嚇人，多達183人。所幸，失聯人數在短時間內迅速下降，才讓外界暫鬆一口氣，這也不禁令人好奇，「中間到底發生什麼事？」在接受《信傳媒》訪問時，花蓮縣警察局行政科長陳明順還原那兩天，外界所看不見的現場。
「其實我們面對震災的經驗並不多啦，像之前921大地震、高雄美濃大地震（造成台南維冠大樓倒塌），我們也沒參與到，……」陳明順指出，在7日凌晨接到警政署長陳家欽指示後，花蓮縣警局同步一級開設，自己所負責的訪查組，過去並無太多應對震災的經驗，但透過橫向合作，也在最短時間內找到並區分最初的「單純失聯者」與「被困待援者」，希望有幫上一點忙，「我們中間的運作，其實是比照科技偵辦刑案的模式。」
「因為當初我們受命的時候，數據是災害應變中心給的，實際上，到底哪些人失聯，我們真的不知道，所以我們先利用戶役政系統、勤區查察處理系統（二代）、車籍資料，建立出商校街2號（翠堤大樓）、國盛六街2號及41號等所有戶籍資料，……」他提到，在第一時間，訪查組必須先確認究竟有哪些人是真正失聯，於是拿著最初名冊，組員前往醫院、收容中心逐一比對，之後再以電話聯繫剩下的住戶，此時，礙於戶籍資料與實際居住狀況有段落差，警方也遇到第一個瓶頸。
陳明順說，不久，警方也從管委會主委手上拿到住戶資料，原以為能大幅突破，卻發現問題不小，「因為最新資料放在管理室，已經被壓垮了，所以主委只能提供自己手上的備份資料，很多是舊的。像我們聯絡的時候，有些是空號，或者打了轉語音，甚至登記一般民間公司、美妝店的電話都有，……」
確認失聯人數陷入瓶頸，刑大、外事系統奧援
經歷組員一輪清查後，尚有不少聯絡不上的住戶，於是，查詢範圍只能進一步擴大，「在我們的編組中，也有刑大加入，所以我們動用偵辦刑案的關聯式分析平台，找到當下失聯者的父母子女或其他親友。我連絡不到你，但可以聯絡你的子女，你子女可能會有你的電話，甚至知道當下你人在哪。」他說，二度遇到瓶頸後，警方透過不同系統交叉比對，甚至找台電調出水電申請資料，才一一與住戶聯繫上。
外籍人士該怎麼辦？陳明順坦言，在旅館入住登記時，常見一兩人代表填單的狀況，因此在掌握上難免疏漏，不過，透過外事管道，多數也可彌補，「因為當初旅店提供給我們的名冊，名單不是很完整，......比如說，這次的陸客一家5口，現場只登記了兩個大人，另外兩人和小孩都沒登記。但我們透過移民署的NIA查驗系統，終於查到他們是5人一起入境，才進一步確認其他3人的姓名。」
「我們7日凌晨受命，8日晚上7點把最後失聯名單確認，但還是有一名外勞沒掌握到，就是遺體在8日被尋獲的菲籍看護美樂蒂（Melody），後來，救難人員做第二次搜索，也的確在她的住處找到她。」談起百密當中的一疏，陳明順語氣難掩遺憾。
被問起此次救災，是否有感覺不足之處，他只說：「因為這種事情不是每個人都碰得到，所以不是每個人都有經驗。像921大地震，當年處理過的人，人事已非，所以後來再發生地震，第一線的人未必有經驗。我想，經驗的傳承真的很重要，這次有過一些優良作法，我們會慢慢建立起來，成為好的SOP，未來如果再遇到，照著做，至少不會落後太多，……」
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